一产是“农业生产”,政策推荐发展特色种养业,强调促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展,推广适合休闲采摘、观光、精深加工的作物种类;
二产是“农产品加工业”,国家通过引导,促进向优势产区和关键物流节点集中,起到应对产品市场风险、提升农产品附加值、消化过剩库存的作用;
三产是“农业相关服务业”,拓展延伸农产品功能和提升附加值,如农业观光、科普教育、品牌展示、文化传承等。
三产融合的产业化
日本提出的第六产业是指通过鼓励多种经营,即不仅种植农作物(第一产业),而且从事农产品加工(第二产业)与销售农产品及其加工产品(第三产业),以获得更多的增值价值。由于“1+2+3”等于6,“1×2×3”也等于6,因此称其为“第六产业”。三产融合是农业产业化的升级版,形式上都涉及将农业产前、产中、产后各个环节链接起来,实现产销一体化。农业产业化更侧重外来龙头企业的嵌入带动农村农业外生性发展。三产融合是六次产业化的拓展版,二者都是将农产品生产和加工销售及相关服务业融合起来形成多样化和规模化的格局。三产更侧重产品本身的价值转变和价值延伸,六产侧重产业带动更强调内生性发展。
经济背景
2013年以来我国大宗农产品普遍出现国内外价格倒挂,根本原因是我国农业基础竞争力不够。
2001年加入WTO时,我国农产品平均关税是15%,世界是60%。
我国大米、小麦、玉米、棉花、食糖5个产品实行关税配额管理,配额外可以实行高关税。现在来看,65%的配额外关税还能够把国外的大米、小麦、玉米挡在边境之外。但是从长远看,终究有一天65%的关税不足以对冲中国和新大陆国家之间的资源禀赋差异。
届时我国只有提高农业竞争力,才能够保持一定水平的农产品自给率。我国农业参与国际竞争,不仅仅是我国农户与国外农场之间的竞争,很大程度上是包括农户或农场在内的产业链之间的竞争。
近年来,一些地方在延长农业产业链、重构农业价值链方面进行了积极探索。
但总体而言,农业产业链条短、农产品加工业与农业产值比偏低、农民参与和分享的机制不顺畅,仍是我国多数地区农业的软肋。
推进农村三产融合发展,就要全面提升我国农业产业链竞争力。
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