近年来,四川省绵阳市安州区为打造新时代更高水平的‘天府粮仓’”,按照“要素保障建园、科技赋能活园、产业融合强园、联农带农兴园”的发展路径,有力有效推动粮油园区高质[1]量、高标准建设。其中以“水稻+油菜”为主导产业的绵阳市安州区粮油现代农业园区被认定为省五星级园区,核心区覆盖秀水、塔水2个乡镇、6个村、7600余户2万余人,耕地面积2.2万余亩,高标准农田占比达100%。先后入选国家水稻、油菜产业技术体系示范基地,全国农药化肥“双减”示范基地和四川“天府菜油”示范基地。
一、要素保障再强化,夯实园区“底子”。一是强化组织保障。将园区建设始终列入安州区头号工程,2023年,区委常委会会议4次研究园区升星晋级工作,鲜明提出“书记、区长当指挥长”,组建由区级分管领导“带班”的工作专班,建立农业农村、自然资源、财政、交通、水利、工信、商务等部门协作联动机制,共同推进园区用地、路网、水利、电网、农产品加工、贷款融资、物流配送等配套建设,高位推动园区发展。二是强化规划保障。围绕以粮油为主的优势特色产业集群整体布局,编制《安州区优质粮油现代农业园区总体规划》,推动产业发展、村镇建设、土地利用、生态环境等相关规划有机衔接,突出粮油为主,重点打造集粮油种植、粮蔬生产加工、种业科技创新为一体的产业发展区,加快形成“一线两区五业十园”产业格局。三是强化财政保障。建立“财政资金为引导、各类资金多方参与”的投融资机制,全力统筹园区建设、高标准农田建设、土地大托管等项目资金,财政投入连续5年逐年增长。2023年,累计投入资金1.58亿元,同比增长182%,助力园区提质增效。
二、科技赋能再攀高,扩宽发展“路子”。一是打造科技成果“转化区”。坚持把粮油园区作为“试验田”和“推广站”,建成560亩的农业科技成果“孵化”基地,并与中国农科院和省市农科院开展院园合作,组建2个专家团队,常年为园区生产提供试验示范和技术指导,先后筛选新品种35个,推广新技术5项,获评国家水稻、油菜产业技术体系示范基地。园区水稻单产达到669公斤,高于全省平均149公斤;油菜单产达到241公斤,高于全省平均70公斤。二是打造社会化服务“示范区”。跨区域整合21家专业合作社成立顺祥鑫联合社,依托“两主体五中心”社会化服务综合体,制定从生产到销售的全产业链服务清单,推行“保姆式”全程服务与“菜单式”个性服务相结合,全流程提高生产效能和经营效益。今年全程托管土地1200余亩,同比增长33.3%;园区主要农作物耕种收综合机械化率达到95.3%,高于全省平均水平28.3个百分点三是打造智慧农业“试验区”。大力推进园区智慧管理扩面提速,建成“现代农业园区信息化管理”数字农业服务平台,设置10处36台物联网设备搭建田间综合监测站点,采用物联网、大数据等技术,监测气象、墒情、作物长势等数据,实现园区100%耕地数字化管理,为园区节本增效12%。
三、产业链条再延升,做亮产品“牌子”。一是壮大农产品加工集群。发挥龙头企业示范引领作用,培育引进国家级和省级农业产业化龙头企业辉达粮油、绿源米业等粮油加工企业23家,先后投入资金2600万元,实施育苗、仓储、烘干等项目10余个,园区内粮油初加工1.34万吨、初加工率达83.8%以上;同时依托字节跳动“双擎”基地,与京东、天猫等平台建立合作关系,电商平台销售额达4000余万元,实现了粮油从种植到仓储、加工、销售的全产业链条。二是提升“安州造”产品价值。严格“安州粮油”公用品牌品控标准,园区经营主体全部规范建立生产记录档案并入驻国家质量追溯平台,亩均施用化肥、农药减少16%和18.2%,建成粮油产品品牌42个,“川菜王”荣获“中国食用油十大品牌”等称号,“安州绿源”获批“四川好粮油”产品。积极参加“绵品出川”等推介活动,2023年“安州造”粮油产品销售额达850万元、签订意向订单5.04亿元。三是探索“农文旅”融合样板。依托万亩油菜花资源,通过盘活农村闲置宅基地,吸引返乡入乡创业人员5名,投资1000余万元发展乡村旅游,共同打造集农业观光、农事体验、农耕文化于一体的农业主题公园,通过举办“油菜花节”“丰收节”等活动,年吸引游客50余万人次,带动消费1000余万元。2023年园区农村居民人均可支配收入达到28800元,高于全区水平38.7。
四、利益联结再创新,抓实惠民“里子”。一是一体化产销分利益。以提升价值链、拓宽增收链为导向,成立由园区国省龙头企业牵头,专业合作社和家庭农场为主导的粮油农业产业化联合体2个,通过联合体内部经营主体之间的互助合作、信息互通,拓宽市场销售渠道。2023年,联合体销售额15.21亿元,带动4.75万农户增收。二是订单化生产提单价。依托园区粮油企业,以3年为周期签订生产收购合同,通过“按需生产、提价收购”建立稳定供求关系。2023年,收购水稻989万公斤,油菜333万公斤,水稻收购价格高于市价10-20%,油菜高于市价10-15%,园区内农户全部以村为单位或以经营主体名义与企业签订生产合同,实现人均增收450余元,同比增长12.5%。三是金融化服务增效益。以解决农村劳动力短缺、种地难、卖粮难等问题为切口,探索创新“土地银行”“粮食银行”模式,成功实现“藏粮于农、还利于农”,相关经验做法被央视《新闻调查》《四川日报》《中国经济时报》等主流媒体宣传报道。“土地银行”让园区土地流转率达到82.1%,土地流转效益增长25%。“粮食银行”已吸纳2000余农户存入粮食50万公斤。
下一步,安州区将继续把建设更高质量现代农业产业园作为全面推进乡村振兴的重要抓手,加快推动农业农村现代化,乘势而上争创国家现代农业产业园,为擦亮四川农业大省金字招牌、建设更高水平“天府粮仓”贡献更多安州力量。
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